在两年的真空期后,黎巴嫩最终会选出一位总统吗?

贝鲁特(美联社)——黎巴嫩议会将于周四召开会议,试图在两年多的时间里第13次选举国家元首,这一次,分析人士说,他们最终可能会成功。

这次会议举行几个星期前,以色列和黎巴嫩激进组织真主党之间持续了14个月的冲突刚刚结束,黎巴嫩领导人正在寻求国际社会的重建援助。

总统的主要竞争者包括指挥官约瑟夫·奥恩(Joseph Aoun),他被广泛认为是沙特阿拉伯的首选候选人。此前得到真主党支持的候选人苏莱曼·弗兰吉(Suleiman Frangieh)周三宣布退出竞选,转而支持奥恩。

黎巴嫩军方在维持停火方面发挥着关键作用,因为其部队的任务是确保真主党将其军事力量和武器撤出黎巴嫩南部。

以下是真空期拖了这么久的原因,以及周四会发生什么:

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即使是最健全的民主国家,今年也将面临考验。跟踪世界各地的消息。为什么黎巴嫩花了这么长时间才选出一位总统?

由于政治和程序上的原因,黎巴嫩难以控制的宗派权力分享制度很容易陷入僵局。这个饱受危机打击的地中海小国已经经历了几次延长的总统空缺,最长的一次是在2014年5月至2016年10月期间持续了近两年半。当前总统米歇尔·奥恩当选时,它结束了。

奥恩的自由爱国运动党当时是什叶派政党和激进组织真主党的主要基督教盟友,尽管他们的联盟后来破裂。

在2022年10月之后,他支持了在黎巴嫩北部具有强大影响力的政党“马拉达运动”(Marada Movement)的领导人弗兰杰(Frangieh)。弗朗杰还与叙利亚前总统巴沙尔·阿萨德关系密切。

虽然约瑟夫·奥恩(与前总统没有关系)从未正式宣布参选,但人们普遍认为他是弗朗杰的主要竞争对手。与此同时,反对真主党的政治派别提出了一系列候选人。

上次总统选举是在2023年6月举行的,当时真主党领导的集团在第一轮投票后退出,弗朗杰落后于反对派候选人杰哈德·阿祖尔,超过了128名议员的法定人数。

贝鲁特马尔科姆·h·克尔·卡内基中东中心(Malcolm H. Kerr Carnegie Middle East Center)的高级编辑迈克尔·杨(Michael Young)说,目前的选举“花了很长时间,只是因为反映该国现实的议会非常分裂,实际上没有达成共识的真正机制”。

杨说,由于黎巴嫩真主党的盟友、议会议长贝里(Nabih Berri)将议会规则“更多地用作阻碍的工具,而不是达成共识的工具”,只要他“不希望自己不支持的候选人获得多数支持”,他就会取消会议。

位于贝鲁特的黎巴嫩美国大学(Lebanese American University)政治学教授伊马德·萨拉梅(Imad Salamey)指出,“黎巴嫩对外国支持的依赖意味着,外部协议往往决定总统选举的结果。”

在目前的僵局中,一个由美国、法国、埃及、沙特阿拉伯和卡塔尔组成的五人委员会举行了一系列会议,旨在通过谈判结束总统真空。

谁是主要竞争者?

60岁的陆军指挥官约瑟夫·奥恩被广泛认为是黎巴嫩下一任总统的热门人选,尤其是在弗朗杰撤军之后。

奥恩于2017年3月被任命为现职,原定于2024年1月退休,但在以色列-真主党冲突期间,他的任期被延长了两次。

奥恩一直保持低调,避免在媒体上露面,从未正式宣布参选,但被广泛认为是美国的首选候选人。美国为黎巴嫩军队提供了大量财政支持。

严格来说,黎巴嫩宪法禁止现任陆军参谋长成为总统。这一禁令此前曾被取消,但这意味着奥恩面临额外的程序障碍。

在正常情况下,黎巴嫩的总统候选人可以在第一轮投票中以三分之二多数当选,如果在第一轮投票中没有获胜者,则可以在第二轮投票中以简单多数当选。但是,由于围绕奥恩当选的宪法问题,即使在第二轮选举中,奥恩也需要三分之二的多数票。

-杰哈德·阿祖尔(Jihad Azour)是一位杰出的经济学家,他得到了反对真主党派系的支持,自2017年以来一直担任国际货币基金组织中东和中亚部主任。在2005年至2008年担任财政部长期间,他领导了一些改革,包括使税收和海关系统现代化。

埃利亚斯·贝萨里(Elias al-Baysari)是黎巴嫩总安全局的代理局长,该机构负责边境控制,历来被视为与真主党关系密切。他在国家安全领域的职业生涯始于1986年,当时他加入了黎巴嫩军队。他早期的职位包括贝鲁特港口安全和军队情报部门的关键职位。2005年,al-Baysari加入了General Security。他还拥有法学博士学位。

星期四选举总统的前景如何?

杨说,弗朗杰的退出可能意味着“交易完成”,奥恩可能会当选。

自从上次议会投票失败以来,形势发生了变化。

萨拉梅说:“由于与以色列的紧张关系升级、叙利亚的挑战以及国内的不满情绪,真主党处于较弱的地位。“它现在需要一个正常运转的国家的保护,才能重建并吸引国际援助。”

根据杨的说法,“今天的黎巴嫩实际上处于某种外国托管之下。”

他说,黎巴嫩“需要美国的支持来遏制以色列的行动”,并确保以色列按照停火协议的规定从黎巴嫩南部撤军,而沙特阿拉伯是“海湾国家为黎巴嫩重建,特别是什叶派地区重建提供资金的关键”。伊朗没有办法重建在最近冲突中被以色列摧毁的东西。”